В указанных случаях неполного финансирования или задержки финансирования учреждение может самостоятельно определять объемы бюджетных ассигнований по предметным статьям экономической классификации расходов бюджета и уточнять смету доходов и расходов с уведомлением распорядителя бюджетных средств и органа, исполняющего бюджет.
Законодательством субъектов Федерации часто регламентируется статус конкретных региональных государственных организаций. Например, Закон Ханты-Мансийского автономного округа “О региональной государственной страховой компании” от 3 ноября 1997 г. закрепляет принципы и условия создания региональной страховой компании (РСК), на которую возлагаются обязанности по страхованию всех видов обязательного страхования, определяемых законодательством автономного округа.
К числу основных задач региональной страховой компании относятся:
— уменьшение бюджетных потерь по компенсации убытков, образующихся в случае неплатежей субъектов предпринимательской деятельности в бюджет автономного округа и невозвратов полученных кредитов, за счет целевых страховых резервов при страховании инвестиционных кредитов;
— создание дополнительных финансовых гарантий стабильной инвестиционной деятельности для предпринимателей и иных лиц на территории автономного округа;
— накопление финансовых средств в страховых резервах с целью укрепления материальной основы инвестиционной деятельности на территории автономного округа и его социально-экономического развития;
— создание необходимых финансовых гарантий возвратности, предоставленных органами государственной власти автономного округа субъектам предпринимательской деятельности инвестиционных и иных кредитов.
Одним из видов деятельности РСК является обеспечение обязательств страхования отдельных видов рисков с целью защиты государственных интересов и инвестиционных прав субъектов инвестиционной деятельности, в том числе в сфере недропользования. РСК осуществляет страхование рисков загрязнения окружающей среды и производственных аварий через систему защиты, рисков нарушения систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов автономного округа.
Важным инструментом управления социально-экономической сферой региона являются банки. С точки зрения экономической целесообразности обслуживание в одном или нескольких коммерческих банков на правах клиента для субъекта Федерации невыгодно. Бюджетные средства региона, концентрируясь на счетах коммерческого банка, будут способствовать только получению дополнительных доходов собственниками банка.
Оптимальным для региона можно считать владение контрольным пакетом крупного регионального банка. В таком случае субъект Федерации сможет сконцентрировать на счетах банка значительный объем денежных средств. Данные средства можно будет использовать так, как это будет являться целесообразным с точки зрения социально-экономической политики (получение дополнительной прибыли, кредитование стратегически важных инвестиционных проектов в регионе и т.п.). Средства региона, находящиеся в таком банке, будут находиться под контролем соответствующих органов власти, что снижает риск неплатежа. В качестве положительного примера использования таких банков можно привести опыт Банка Москвы и Башкредитбанка, осуществляющего функции регионального банка для Республики Башкортостан. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5
Другие материалы
Оценка имущества, полученного в качестве вклада в уставный капитал Внесение активов в качестве вклада в уставный капитал является одним из способов их поступления на вновь созданные организации, а также в том случае, когда организация увеличивает свой капитал. В том случае, если активы вносятся в счет ...
Экономическое развитие России в конце XIX - начале XX века Особое внимание, которое привлекает к себе история России первых десятилетий ХХ века, вполне оправдано: это был драматический период, ставший поворотным пунктом в истории отечества, в судьбах отдельных людей, поколений, народа. Ис ...