Перед оборонно-промышленным комплексом России стоит большая задача максимально использовать свои возможности для обеспечения не только оборонной, но и экономической, социальной и интеллектуальной безопасности страны, что и предусматривалось в идее конверсии. Последняя включает конверсию производственных мощностей и оборонных НИОКР. Отличие конверсии НИОКР от конверсии оборонных мощностей состоит в долгосрочном характере последствий процессов, происходящих в текущий момент времени. Например, сокращение загрузки оборудования и даже его полная консервация в будущем могут быть легко восполнены. Для восстановления же научного потенциала потребуются многие годы. Потому государство не должно допускать его распада под влиянием экономического кризиса и других явлений, носящих временный, преходящий характер. В противном случае вместо экспорта технологий придется их импортировать.
Опыт большинства развитых стран показывает, что наиболее целесообразным является уменьшение доли военного заказа не более чем на 3-5% в год. Однако и при этом в обществе возникают серьезные социально-экономические сложности, включая появление сотен тысяч безработных, уволенных с оборонных предприятий. Ежегодные темпы конверсии в нашей стране превышали не только указанный уровень, но и подчас составляли 11-13% по ряду лет. Только за 4 года (1994-1998г.г.) из оборонных отраслей уволилось 1,5 млн. работников. Ученые, инженеры, техники составляют 10% занятых в ВПК и - 4% всей рабочей силы страны. Научные центры ОПК, сосредоточившие в свое время значительную долю интеллектуального потенциала страны, должны стать залогом технологического будущего России. По уровню интеллектуалоемкости (имеется в виду соотношение научного персонала и всех занятых) ОПК – лидирующий сектор российской экономики.
Особенно влияние на социальные последствия в этой сфере оказала “двойная радикализация” конверсии: свертывание военного производства, ускорилось, а финансирование конверсии было переложено на плечи самих оборонных предприятий и организаций, а ведь по расчетам экономистов на рубль снятых военных заказов надо вкладывать минимум полтора-два рубля и отдача от этих вложений составляет в среднем от трех до семи лет. Решение социальных вопросов при этом государством было продекламировано и не имело прочной финансовой и правовой базы. Вместе с тем “ конверсионная эйфория” постепенно сменялась процессом упорного поиска конкретных путей как можно менее болезненной диверсификации военно-промышленного комплекса, на который ориентировано 33 региона Российской Федерации.
Следует отметить, что в период перестройки и либеральных реформ получили широкое распространение версии об особых “тепличных” условиях, в которых якобы десятилетиями находилась оборонная промышленность и наука. Действительно затраты здесь были намного выше, чем в гражданской экономике. Но и результативность разработок, особенно с учетом специфики стоявших задач, ориентированных на мировой уровень, была в ОПК неизмеримо выше. В этой сфере сложилась специфическая система ценностей, определившая в свое время жесткие организацию и дисциплину, высокую ответственность, воспринимаемые исследователями, разработчиками и производственниками как осознанная необходимость (все это помогает им выживать в сегодняшних экстремальных условиях). Таким образом, суждения о привилегированном положении занятых в оборонном комплексе – сильно преувеличены. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7
Другие материалы
Тенденции структурных преобразований экономики России Изучение макроэкономических процессов, происходящих в народном хозяйстве России, за последние пять лет, позволяют выделить некоторые существенные особенности действующей экономической структуры: огромное территориальное экономическое п ...
Роль и место акционарных обществ в экономике России В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике России и сложившейся в данный момент кризисной экономической и политической ситуации отношения форм собственности играют далеко не последнюю, и даже, одну из основополагающих ролей ...